Представление от 29.04.2005 г № 7-115-05
Об устранении нарушений Жилищного кодекса РФ
Прокуратурой города проведена проверка исполнения органами государственной власти Санкт-Петербурга требований Жилищного кодекса РФ.
02.06.2004 Законодательным Собранием Санкт-Петербурга принят Закон Санкт-Петербурга N 308-48 "О ценах на содержание и текущий ремонт общего имущества жилых домов".
Статьей 1 названного Закона Санкт-Петербурга установлены цены на содержание и текущий ремонт общего имущества жилых домов для граждан независимо от форм собственности (кроме индивидуальных жилых домов), расположенных на территории Санкт-Петербурга.
Указанные цены установлены в пределах социальной нормы площади жилья.
Статьи 2 и 3 указанного Закона Санкт-Петербурга устанавливают порядок расчета платы за содержание и текущий ремонт общего имущества жилых домов.
Данный Закон Санкт-Петербурга вступил в противоречие с Жилищным кодексом РФ по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 5 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство состоит из данного Кодекса, принятых в соответствии с данным Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Согласно ст. 156 Жилищного кодекса РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях - исходя из площади этих комнат) жилого помещения.
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 Жилищного кодекса РФ. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
Следовательно, статьи 1, 2, 3 Закона Санкт-Петербурга N 308-48 "О ценах на содержание и текущий ремонт общего имущества жилых домов" противоречат ст. 156 Жилищного кодекса РФ в части установления платы за содержание и ремонт жилого помещения для граждан, которые согласно ст. 161 данного Кодекса выбрали управляющую организацию либо непосредственно управляют многоквартирным домом.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:
1.Безотлагательно рассмотреть настоящее представление и привести статьи 1, 2, 3 Закона Санкт-Петербурга от 17.06.2004 N 308-48 "О ценах на содержание и текущий ремонт общего имущества жилых домов" в соответствие с требованиями Жилищного кодекса РФ.
2.О результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру города.
Прокурор города
государственный советник
юстиции 2 класса
С.П.Зайцев