Распоряжение от 30.03.2012 г № 30-Р
Об утверждении Административного регламента
В соответствии с пунктом 4.7 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 N 1037 "О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)":
1.Утвердить Административный регламент исполнения государственной функции по разработке и направлению в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли предложения по совершенствованию системы ценообразования и государственной политики Санкт-Петербурга по формированию стоимости работ и услуг в подведомственной сфере.
2.Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета Шапиро Л.Е.
Председатель
Комитета по развитию
транспортной инфраструктуры
Б.М.Мурашов
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПО РАЗВИТИЮ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО РАЗРАБОТКЕ И НАПРАВЛЕНИЮ В КОМИТЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПО ФОРМИРОВАНИЮ
СТОИМОСТИ РАБОТ И УСЛУГ В ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ СФЕРЕ
1.Общие положения
1.1.Административный регламент Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга (далее - Комитет) по осуществлению государственной функции по разработке и направлению в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли предложений по совершенствованию системы ценообразования и государственной политики Санкт-Петербурга по формированию стоимости работ и услуг в подведомственной сфере (далее - государственная функция) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Комитета при исполнении государственной функции.
Краткое наименование государственной функции - подготовка предложений по совершенствованию системы ценообразования и государственной политики Санкт-Петербурга по формированию стоимости работ и услуг в подведомственной сфере.
1.2.Государственную функцию исполняет Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга.
При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли, Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием "Мостотрест".
1.3.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства РФ, 25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105; Российская газета, N 297, 31.12.2005);
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2007 N 539 "О нормативах денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения и правилах их расчета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.08.2007, N 35, ст. 4322);
постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 05.03.2004 N 15/1 "Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации" (Информационный бюллетень о нормативной, методической и типовой проектной документации, N 6, 2004 (Постановление);
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.04.2008 N 44 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 22, 02.06.2008);
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.08.2009 N 353 "Об утверждении классификации сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 02.10.2009, регистрационный N 14940, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, N 42);
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 16.11.2010 N 497 "Об утверждении методических указаний по разработке укрупненных сметных нормативов для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 7, 14.02.2011);
распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 13.12.2006 N 186-рп "О Порядке организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при определении стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов городского хозяйства за счет средств бюджета Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 1, 29.01.2007);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2010 N 836 "О мерах по совершенствованию государственного управления в области благоустройства и дорожного хозяйства" (Санкт-Петербургские ведомости, N 118, 30.06.2010), утвердившим Положение о Комитете по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга.
1.4.Результатом исполнения государственной функции является направление в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли предложений о разработке территориальных сметных нормативов, в том числе территориальных сметных норм и территориальных единичных расценок, укрупненных нормативов цены строительства и укрупненных нормативов цены конструктивных решений, предназначенных для определения сметной стоимости строительства, реконструкции, ремонта и содержания объектов дорожно-мостового комплекса и объектов транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга и планирования инвестиций (далее - сметные нормативы), а также направление в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли предложений об утверждении сметных нормативов, разработанных по заказу Комитета.
1.5.Порядок исполнения государственной функции.
1.5.1.Порядок информирования об исполнении государственной функции:
1.5.1.1.Комитет расположен по адресу: 191023, Санкт-Петербург, Караванная ул., д. 9. График работы: с понедельника по четверг с 9:00 до 18:00, пятница с 9:00 до 17:00. Перерыв на обед с 13:00 до 13:48.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на час.
Структурные подразделения Комитета, ответственные за предоставление государственной функции - отдел контроля ценообразования и разработки нормативов, финансово-экономический отдел, сектор размещения государственного заказа и договорного обеспечения.
Способы получения информации о месте нахождения и графиках работы органов (организаций), участвующих в исполнении государственной функции:
Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли расположен по адресу: Вознесенский пр., д. 16, Санкт-Петербург, 190000 (Управление бюджетного нормирования и ценообразования Комитета).
Часы приема корреспонденции в Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли: понедельник-четверг с 9.00 до 16.00, перерыв с 13.00 до 13.48.
График работы Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли: понедельник-четверг с 9.00 до 18.00; пятница с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 13.48.
В предпраздничные дни время работы Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли сокращается на 1 час.
Телефоны Управления бюджетного нормирования и ценообразования Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли для получения информации, связанной с исполнением государственной функции: (812)576-00-41, 576-00-94.
Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Мостотрест" расположено по адресу: Индустриальный пр., д. 42, Санкт-Петербург, 195279.
График работы Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Мостотрест" понедельник-четверг с 9.00 до 18.00; пятница с 9.00 до 16.30, перерыв с 13.00 до 13.45.
В предпраздничные дни время работы Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Мостотрест" сокращается на 1 час.
Телефоны Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Мостотрест" для получения информации, связанной с исполнением государственной функции: (812)577-78-07, 577-78-44.
1.5.1.2.Справочный телефон отдела контроля ценообразования и разработки нормативов Комитета: 576-12-88.
Справочный телефон финансово-экономического отдела Комитета: 576-12-44.
Справочный телефон сектора размещения государственного заказа и договорного обеспечения Комитета: 576-12-53.
Адреса официальных сайтов исполнительного органа, органов (организаций), участвующих в исполнении государственной функции, в сети Интернет, содержащих информацию о порядке исполнения государственной функции, адреса их электронной почты:
1.5.1.3.Адрес официального сайта Комитета в сети Интернет: www.gov.spb.ru.
Адрес электронной почты Комитета для приема обращений: equip@gov.spb.ru, kbdh@gov.spb.ru.
Адрес официального сайта Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли в сети Интернет: www.cedipt.spb.ru
Адрес электронной почты Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли: info@cedipt.spb.ru, kerppt@gov.spb.ru
Адрес официального сайта Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Мостотрест": www.mostotrest.com.
Адрес электронной почты Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Мостотрест": mostotrest@rambler.ru.
1.5.1.4.Консультирование по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, осуществляется следующим образом:
путем направления письменного ответа на письменное обращение в Комитет по вышеуказанным адресам, указанным в пунктах 1.5.1.1, 1.5.1.3 Регламента;
посредством телефонной связи по номерам телефонов Комитета, указанным в пункте 1.5.1.2 Регламента;
на личном приеме начальников соответствующих отделов Комитета по предварительной записи по номерам телефонов, указанным в пункте 1.5.1.2 Регламента.
Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
о нормативно-правовом регулировании отношений, связанных с исполнением государственной функции;
о порядке исполнения государственной функции;
о ходе исполнения государственной функции;
о порядке обжалования действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию, а также принимаемых ими при исполнении государственной функции решений.
Должностные лица, уполномоченные на исполнение государственной функции:
обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных обращений;
дают устный ответ по существу поставленных вопросов при ответе на телефонные звонки. Отвечая на телефонные звонки, должностное лицо, уполномоченное на исполнение государственной функции, подробно, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты информирует обратившихся по вопросам, связанным с исполнением государственной функции. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности уполномоченного на исполнение государственной функции должностного лица Комитета, принявшего телефонный звонок. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде или назначить другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования (с учетом графика работы специалистов Комитета);
не позднее 30 дней с момента регистрации письменного обращения направляют ответ почтовым отправлением.
1.5.1.5.На информационных стендах, размещаемых в помещениях Комитета, и на официальном сайте содержится следующая информация:
место нахождения и график (режим) работы Комитета, время приема, номера телефонов для справок, адрес официального сайта в сети Интернет, электронной почты Комитета и структурного подразделения Комитета, осуществляющего исполнение государственной функции;
Информация об исполнении государственной функции не размещается, но может быть предоставлена непосредственно заинтересованным лицам при обращении.
1.5.2.Государственная функция исполняется на безвозмездной основе.
1.5.3.Общий срок исполнения государственной функции 730 дней.
1.6.Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении к настоящему Административному регламенту.
2.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
При исполнении государственной функции Комитетом осуществляются следующие административные процедуры:
формирование предложений и принятие решений о разработке сметных нормативов;
формирование предложений о включении затрат на разработку сметных нормативов в Программу на разработку правовых актов, нормативно-технических, методических документов на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Программа на разработку нормативных документов Комитета);
формирование и утверждение Программы на разработку нормативных документов Комитета;
размещение государственного заказа Санкт-Петербурга на выполнение работ (оказание услуг) по разработке сметных нормативов;
исполнение государственного контракта Санкт-Петербурга на выполнение работ (оказание услуг) по разработке сметных нормативов;
направление проектов сметных нормативов на утверждение в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли.
2.1.Формирование предложений и принятие решений о разработке сметных нормативов
2.1.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения административной процедуры, является поступление в Комитет обращения заявителя о разработке сметных нормативов (далее - обращение).
2.1.2.Содержание, продолжительность, максимальный срок выполнения административной процедуры.
Зарегистрированное надлежащим образом обращение направляется на рассмотрение по принадлежности вопросов в отдел контроля ценообразования и разработки нормативов Комитета (далее - Отдел).
Специалист, ответственный за рассмотрение обращения, по согласованию с начальником Отдела:
рассматривает обращение, анализирует, в сопоставлении со сметными нормативами действующей сметно-нормативной базы, состав технологических операций, материально-технических ресурсов и исходных условий производства работ, учитываемых в заявленных сметных нормативах, при необходимости направляет заявителю запрос о представлении дополнительной информации для оценки целесообразности разработки сметных нормативов, рассматривает полученную от заявителя дополнительную информацию и формирует перечень сметных нормативов;
готовит проект служебной записки на имя заместителя председателя Комитета о необходимости разработки сметных нормативов (далее - служебная записка о разработке нормативов) и представляет на подпись начальнику Отдела, либо проект письма в адрес заявителя о нецелесообразности разработки сметных нормативов либо несоответствии предлагаемых к разработке сметных нормативов полномочиям Комитета (далее - письмо), представляет для визирования начальнику Отдела, после чего передает подписанную служебную записку о разработке нормативов либо завизированный начальником Отдела проект письма (при его наличии) заместителю председателя Комитета, в срок, не более 45 дней;
Заместитель председателя Комитета:
изучив служебную записку о разработке сметных нормативов и проект письма (при его наличии), в течение 2 дней принимает следующее решение:
подписывает письмо, либо при наличии замечаний возвращает проект письма на доработку;
принимает решение о разработке сметных нормативов и формировании предложений для включения затрат на разработку сметных нормативов в Программу на разработку нормативных документов Комитета, либо о направлении предложений по разработке сметных нормативов в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли при отсутствии возможности включения данных работ в Программу на разработку нормативных документов Комитета;
На основании решения заместителя председателя Комитета специалист, ответственный за рассмотрение обращения:
передает письмо (при его наличии) в организационно-распорядительный отдел для регистрации и направления заявителю;
готовит проект письма в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли с предложениями по разработке сметных нормативов и представляет для визирования начальнику Отдела;
готовит проект ответа на обращение заявителя о включении работ (услуг) по разработке сметных нормативов в Программу на разработку нормативных документов Комитета, либо о направлении предложений по разработке сметных нормативов в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли и представляет для визирования начальнику Отдела в срок, не более 5 дней.
Начальник отдела:
в течение 2 дней визирует проект ответа на обращение заявителя о включении работ (услуг) по разработке сметных нормативов и проект письма в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли с предложениями по разработке сметных нормативов либо при наличии замечаний возвращает на доработку.
Специалист, ответственный за рассмотрение обращения:
при необходимости дорабатывает проект в течение 2 дней и передает завизированный начальником Отдела проект ответа на обращение заявителя и проект письма в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли с предложениями по разработке сметных нормативов на подпись заместителю председателя Комитета.
Заместитель председателя Комитета в течение 2 дней:
подписывает ответ на обращение заявителя либо возвращает проект ответа на доработку;
подписывает письмо в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли с предложениями по разработке сметных нормативов либо возвращает проект письма на доработку.
На основании решения заместителя председателя Комитета специалист, ответственный за рассмотрение обращения в тот же день:
передает в организационно-распорядительный отдел подписанный ответ на обращение заявителя и письмо в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли с предложениями по разработке сметных нормативов для регистрации и направления заявителю, доработка проектов возможна в срок, не более 2 дней.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 60 дней.
2.1.3.Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры:
Специалист Отдела, которому начальником Отдела поручено рассмотреть обращение (далее - специалист, ответственный за рассмотрение обращения).
2.1.4.Критерии принятия решений в рамках административной процедуры:
соответствие предлагаемых к разработке сметных нормативов полномочиям Комитета, наличие оснований для разработки сметных нормативов, наличие лимитов финансирования на разработку сметных нормативов по Программе на разработку нормативных документов Комитета.
2.1.5.Результатом административной процедуры являются подписанные:
ответ на обращение заявителя подписывается заместителем председателя Комитета;
письмо в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли с предложениями по разработке сметных нормативов подписывается заместителем председателя Комитета.
Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация данных документов в Комитете в соответствии с установленными в Комитете правилами делопроизводства.
Порядок передачи результата административной процедуры:
ответ на обращение о разработке нормативов направляется заявителю;
письмо с предложениями о разработке сметных нормативов направляется в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли;
служебная записка о разработке сметных нормативов направляется начальнику Отдела.
2.2.Формирование предложений о включении затрат на разработку сметных нормативов в Программу на разработку нормативных документов Комитета
2.2.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения административной процедуры, является служебная записка о разработке сметных нормативов с резолюцией заместителя председателя Комитета о формировании предложений для включения работ (услуг) по разработке сметных нормативов в Программу на разработку нормативных документов Комитета.
2.2.2.Содержание, продолжительность, максимальный срок выполнения административной процедуры:
Специалист, ответственный за подготовку предложений, в срок, не более 45 дней:
готовит проект технического задания на разработку сметных нормативов, номенклатуру сметных нормативов, расчет стоимости работ по разработке сметных нормативов, сроки разработки сметных нормативов (далее - заявка на разработку сметных нормативов) и представляет на подпись начальнику Отдела;
готовит проект служебной записки заместителю председателя Комитета о включении работ (услуг) по разработке сметных нормативов в Программу на разработку нормативных документов Комитета и представляет на подпись начальнику Отдела.
Начальник Отдела в срок, не более 3 дней:
изучив заявку на разработку сметных нормативов и служебную записку о включении работ (услуг) по разработке сметных нормативов в Программу на разработку нормативных документов Комитета, подписывает служебную записку и заявку либо при наличии замечаний возвращает на доработку;
Специалист, ответственный за подготовку предложений:
передает служебную записку о включении работ (услуг) по разработке сметных нормативов в проект Программы на разработку нормативных документов Комитета вместе с заявкой на разработку сметных нормативов заместителю председателя Комитета в течение 1 дня, при этом срок возможной доработки не может превышать 5 дней.
Заместитель председателя Комитета в срок, не более 2 дней:
изучив заявку на разработку сметных нормативов и служебную записку, принимает следующее решение: накладывает резолюцию с поручением начальнику финансово-экономического отдела Комитета о включении работ (услуг) по разработке сметных нормативов в Программу на разработку нормативных документов Комитета, либо при наличии замечаний возвращает служебную записку и заявку на доработку.
Специалист, ответственный за подготовку предложений:
передает служебную записку о включении работ (услуг) по разработке сметных нормативов в Программу на разработку нормативных документов Комитета вместе с заявкой на разработку сметных нормативов начальнику финансово-экономического отдела Комитета в течение 1 дня, при этом срок возможной доработки не может превышать 5 дней.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 60 дней с даты резолюции заместителя председателя Комитета на служебной записке о включении работ (услуг) по разработке сметных нормативов в Программу на разработку нормативных документов Комитета.
2.2.3.Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры:
Специалист Отдела, которому начальником Отдела поручено подготовить предложения о включении работ (услуг) по разработке сметных нормативов в проект Программы на разработку нормативных документов Комитета (далее - специалист, ответственный за подготовку предложений).
2.2.4.Критерии принятия решений в рамках административной процедуры:
соответствие предлагаемых к разработке сметных нормативов полномочиям Комитета, наличие оснований для разработки сметных нормативов.
2.2.5.Результатом административной процедуры являются подписанные:
заявка на разработку сметных нормативов и служебная записка о включении работ (услуг) по разработке сметных нормативов в Программу на разработку нормативных документов Комитета;
решение о включении затрат на разработку сметных нормативов в Программу на разработку нормативных документов Комитета;
служебная записка о включении работ (услуг) по разработке сметных нормативов в Программу на разработку нормативных документов Комитета вместе с заявкой на разработку сметных нормативов.
Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация данных документов в Комитете в соответствии с установленными в Комитете правилами делопроизводства.
Порядок передачи результата административной процедуры:
заявка на разработку сметных нормативов и служебная записка о включении работ (услуг) по разработке сметных нормативов в Программу на разработку нормативных документов Комитета подписывается начальником Отдела;
решение о включении затрат на разработку сметных нормативов в Программу на разработку нормативных документов Комитета оформляется резолюцией заместителя председателя Комитета на служебной записке о включении работ (услуг) по разработке сметных нормативов в Программу на разработку нормативных документов Комитета.
2.3.Формирование и утверждение Программы на разработку нормативных документов Комитета
2.3.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения административной процедуры, является доведение Комитетом финансов Санкт-Петербурга контрольных цифр расходов бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период, поручение заместителя председателя Комитета о включении работ (услуг) по разработке сметных нормативов в Программу на разработку нормативных документов Комитета, принятие Закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период либо Закона Санкт-Петербурга о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период.
2.3.2.Содержание, продолжительность, максимальный срок выполнения административной процедуры:
Специалист, ответственный за подготовку Программы в срок не более 15 дней:
готовит предложение в Комитет финансов Санкт-Петербурга к проекту бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период по соответствующей статье под доведенные контрольные цифры и под дополнительную потребность с учетом служебной записки о включении работ (услуг) по разработке сметных нормативов в Программу на разработку нормативных документов Комитета и заявки на разработку сметных нормативов и представляет на согласование начальнику финансово-экономического отдела и заместителю председателя Комитета, отвечающему за решение вопросов ведомственного финансового контроля и передает на подпись председателю Комитета завизированное заместителем председателя Комитета письмо в Комитет финансов Санкт-Петербурга с предложениями к проекту бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период либо по поправкам к бюджету Санкт-Петербурга на текущий год;
передает в организационно-распорядительный отдел подписанное председателем Комитета письмо с предложениями к проекту бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период либо по поправкам к бюджету Санкт-Петербурга на текущий год для регистрации и направления в Комитет финансов Санкт-Петербурга.
Порядок рассмотрения и утверждения проекта Закона о бюджете Санкт-Петербурга определен Законом Санкт-Петербурга от 20.07.2007 N 371-77 (ред. от 06.12.2010) "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге" (принят ЗС СПб 04.07.2007). Срок рассмотрения и утверждения Закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период либо Закона Санкт-Петербурга о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период не более 210 дней.
После принятия Закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период либо Закона Санкт-Петербурга о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период специалист, ответственный за подготовку Программы в срок не более 20 дней:
формирует проект Программы на разработку нормативных документов Комитета в соответствии с установленными лимитами финансирования по соответствующей статье Ведомственной структуры расходов бюджета и представляет на визирование начальнику финансово-экономического отдела;
представляет завизированный начальником финансово-экономического отдела проект Программы на разработку нормативных документов Комитета на согласование заместителю председателя Комитета, отвечающему за решение вопросов ведомственного финансового контроля;
передает на утверждение председателю Комитета проект Программы на разработку нормативных документов Комитета, завизированный заместителем председателя Комитета, отвечающим за решение вопросов ведомственного финансового контроля.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 245 дней.
2.3.3.Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры:
Специалист финансово-экономического отдела, которому начальником финансово-экономического отдела поручено подготовить проект Программы на разработку нормативных документов Комитета (далее - специалист, ответственный за подготовку Программы).
2.3.4.Критерии принятия решений в рамках административной процедуры:
доведение Комитетом финансов Санкт-Петербурга контрольных цифр расходов по соответствующей статье Ведомственной структуры расходов бюджета на очередной финансовый год,
дополнительная потребность финансирования работ (услуг) по Программе на разработку нормативных документов Комитета на текущий год;
принятие Закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период либо Закона Санкт-Петербурга о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период.
2.3.5.Результатом административной процедуры являются подписанные:
письма в Комитет финансов Санкт-Петербурга с предложениями к проекту бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период либо по поправкам к бюджету Санкт-Петербурга на текущий год подписываются председателем Комитета;
Программа на разработку нормативных документов Комитета утверждается председателем Комитета.
Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация данных документов в Комитете в соответствии с установленными в Комитете правилами делопроизводства.
Порядок передачи результата административной процедуры:
утвержденная председателем Комитета Программа на разработку нормативных документов Комитета направляется заместителям председателя Комитета, отвечающим за решение вопросов проектирования, размещения государственного заказа, ведомственного финансового контроля.
2.4.Размещение государственного заказа Санкт-Петербурга на выполнение работ (оказание услуг) по разработке сметных нормативов
2.4.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения административной процедуры, является утверждение Программы на разработку нормативных документов Комитета, вступление в силу Закона о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период.
2.4.2.Содержание, продолжительность, максимальный срок выполнения административной процедуры:
Порядок размещения государственного заказа Санкт-Петербурга на выполнение работ (оказание услуг) по разработке сметных нормативов, предназначенных для определения сметной стоимости строительства, порядок и сроки разработки необходимых документов для размещения государственного заказа Санкт-Петербурга на выполнение работ (оказание услуг) по разработке сметных нормативов, сроки проведения процедур размещения государственного заказа Санкт-Петербурга на выполнение работ (оказание услуг) по разработке сметных нормативов, устанавливаются Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Максимальный срок исполнения административной процедуры 80 дней.
2.4.3.Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры:
Специалист сектора размещения государственного заказа и договорного обеспечения, ответственный за размещение государственного заказа Санкт-Петербурга на выполнение работ (оказание услуг) по разработке сметных нормативов (далее - специалист, ответственный за размещение государственного заказа).
2.4.4.Критерии принятия решений в рамках административной процедуры:
2.4.5.Результатом административной процедуры является подписанный Государственный контракт Санкт-Петербурга на выполнение работ (оказание услуг) по разработке сметных нормативов (далее - государственный контракт).
Способом фиксации результата административной процедуры является подписание председателем Комитета Государственного контракта Санкт-Петербурга на выполнение работ (оказание услуг) по разработке сметных нормативов (далее - государственный контракт).
Порядок передачи результата административной процедуры:
один экземпляр государственного контракта направляется исполнителю (подрядчику);
копия государственного контракта направляется начальнику Отдела для организации исполнения.
2.5.Исполнение государственного контракта Санкт-Петербурга на выполнение работ (оказание услуг) по разработке сметных нормативов
2.5.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения административной процедуры является представление подрядчиком (исполнителем) по государственному контракту отчета о выполнении работ (оказании услуг) по разработке сметных нормативов (далее - отчет о выполнении работ).
2.5.2.Содержание, продолжительность, максимальный срок выполнения административной процедуры:
Специалист, ответственный за проверку отчета, по согласованию с начальником Отдела:
осуществляет проверку отчета о выполнении работ и проекта акта приемки выполненных работ (оказанных услуг) по этапам календарного плана или в целом по государственному контракту на соответствие условиям государственного контракта;
визирует проект акта приемки выполненных работ (оказанных услуг) и передает его вместе с отчетом о выполнении работ на согласование начальнику Отдела;
при наличии замечаний к выполненным работам (оказанным услугам) готовит письмо, содержащее мотивированный отказ от приемки работ (услуг) с указанием срока для устранения недостатков (далее - письмо об отказе), и передает его вместе с отчетом о выполнении работ на согласование (визирование) начальнику Отдела. Максимальный срок выполнения административного действия составляет 260 дней, но не более срока выполнения и приемки работ (оказанных услуг), установленного государственным контрактом.
Начальник Отдела:
изучив отчет о выполнении работ, принимает следующее решение - визирует акт приемки выполненных работ (оказанных услуг) либо при наличии замечаний к выполненным работам (оказанным услугам) - визирует письмо об отказе от приемки работ (услуг) в течение 1 дня.
На основании решения начальника Отдела специалист Отдела, ответственный за проверку отчета:
передает завизированный проект акта приемки выполненных работ (оказанных услуг) вместе с отчетом о выполнении работ на согласование заместителю председателя Комитета.
Заместитель председателя Комитета:
изучив отчет о выполнении работ, принимает следующее решение - визирует акт приемки выполненных работ (оказанных услуг) либо при наличии замечаний к выполненным работам (оказанным услугам) - подписывает письмо об отказе в течение 2 дней.
На основании решения заместителя председателя Комитета специалист, ответственный за проверку отчета в течение 5 дней:
передает председателю Комитета завизированный проект акта приемки выполненных работ (оказанных услуг) для подписания,
передает в организационно-распорядительный отдел подписанное заместителем председателя Комитета письмо об отказе в приемке выполненных работ (оказанных услуг) для регистрации и направления подрядчику (исполнителю) по государственному контракту.
На основании решения председателя Комитета специалист, ответственный за проверку отчета:
передает подписанный председателем Комитета акт приемки выполненных работ (оказанных услуг) в финансово-экономический отдел Комитета для осуществления финансирования выполненных работ (оказанных услуг) в соответствии с условиями государственного контракта;
готовит проект письма подрядчику (исполнителю) по государственному контракту о направлении подписанного экземпляра акта приемки выполненных работ (оказанных услуг) и представляет его на визирование начальнику Отдела;
передает завизированный начальником Отдела проект письма подрядчику (исполнителю) по государственному контракту о направлении подписанного экземпляра акта приемки выполненных работ (оказанных услуг) на подпись заместителю председателя Комитета.
Заместитель председателя Комитета в течение 2 дней:
подписывает письмо подрядчику (исполнителю) по государственному контракту о направлении подписанного экземпляра акта приемки выполненных работ (оказанных услуг) либо при наличии замечаний возвращает проект письма на доработку.
Специалист, ответственный за проверку отчета:
передает в организационно-распорядительный отдел подписанное письмо подрядчику (исполнителю) по государственному контракту о направлении подписанного экземпляра акта приемки выполненных работ (оказанных услуг) для регистрации и направления адресату в тот же день.
Максимальный срок выполнения административной процедуры 270 дней.
2.5.3.Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры:
Специалист Отдела, ответственный за проверку отчета о выполнении работ (далее - специалист, ответственный за проверку отчета).
2.5.4.Критерии принятия решений в рамках административной процедуры:
соответствие выполненных работ (оказанных услуг) условиям государственного контракта.
2.5.5.Результатом административной процедуры являются подписанные:
акт приемки выполненных работ (оказанных услуг) по государственному контракту;
письма подрядчику (исполнителю) по государственному контракту о направлении подписанного экземпляра акта приемки выполненных работ (оказанных услуг) либо об отказе от приемки работ.
Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация данных документов в Комитете в соответствии с установленными в Комитете правилами делопроизводства.
Порядок передачи результата административной процедуры:
один экземпляр акта приемки выполненных работ (оказанных услуг) по этапу работ и/или в целом после завершения работ по государственному контракту сопроводительным письмом направляется исполнителю (подрядчику)
отчетная документация по разработке сметных нормативов передается подрядчиком (исполнителем) и принимается начальником Отдела в порядке, установленном государственным контрактом.
2.6.Направление проектов сметных нормативов на утверждение в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли
2.6.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения административной процедуры, является подписание председателем Комитета акта приемки выполненных работ (оказанных услуг) после завершения работ по государственному контракту и приемка от подрядчика (исполнителя) в установленном порядке отчетной документации по разработке сметных нормативов.
2.6.2.Содержание, продолжительность, максимальный срок выполнения административной процедуры:
Специалист, ответственный за направление проектов нормативов на утверждение:
готовит проект письма в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли о направлении проектов сметных нормативов на утверждение с приложением проектов сметных нормативов и отчетной документации по государственному контракту (далее - пакет документов) и представляет для визирования начальнику Отдела в течение 12 дней;
передает завизированный начальником отдела проект письма о направлении проектов сметных нормативов на утверждение в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли вместе с пакетом документов на подпись заместителю председателя Комитета.
Заместитель председателя Комитета в течение 2 дней:
изучив пакет документов, принимает следующее решение - визирует проект письма о направлении проектов сметных нормативов на утверждение в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли либо при наличии замечаний возвращает пакет документов на доработку.
Специалист, ответственный за направление проектов нормативов на утверждение в течение 3 дней:
передает проект письма о направлении проектов сметных нормативов на утверждение в Комитет экономического развития, промышленной политики на подпись председателю Комитета;
организует регистрацию письма о направлении проектов сметных нормативов на утверждение в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли и его направление вместе с пакетом документов в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 15 дней со дня приемки от подрядчика (исполнителя) в установленном порядке отчетной документации по разработке сметных нормативов.
2.6.3.Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия:
Специалист Отдела, ответственный за направление проектов сметных нормативов на утверждение в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли (далее - специалист, ответственный за направление проектов нормативов на утверждение).
2.6.4.Критерии принятия решений в рамках действия:
подписание председателем Комитета акта приемки выполненных работ (оказанных услуг) после завершения работ по государственному контракту и приемка от подрядчика (исполнителя) в установленном порядке отчетной документации по разработке сметных нормативов.
2.6.5.Результатом административной процедуры являются подписанное письмо в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли о направлении проектов сметных нормативов на утверждение. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация данных документов в Комитете в соответствии с установленными в Комитете правилами делопроизводства.
Порядок передачи результата административной процедуры:
направление проектов сметных нормативов на утверждение в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли.
3.Формы контроля за исполнением административного регламента
3.1.Контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием решений ответственными лицами осуществляет заместитель председателя Комитета.
Контроль за полнотой и качеством исполнения административного регламента включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, принятие соответствующих решений.
3.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административной процедурой, и принятием соответствующих решений осуществляет заместитель председателя Комитета, который:
- проводит текущий мониторинг исполнения государственной функции;
- контролирует сроки осуществления административной процедуры (выполнения действий и принятия решений);
- проверяет ход выполнения административной процедуры (выполнения действий и принятия решений);
- контролирует качество выполнения административных процедур (выполнения действий и принятия решений);
- осуществляет рассмотрение и анализ отчетов отдела имущества и земельных отношений Комитета, содержащих основные количественные показатели, характеризующие процесс исполнения государственной функции: количество полученных свидетельств о государственной регистрации права собственности Санкт-Петербурга на земельный участок и(или) иной объект недвижимости;
- осуществляет прием, рассмотрение и оперативное реагирование на обращения и жалобы заинтересованных лиц по вопросам, связанным с исполнением государственной функции.
Текущий контроль за регистрацией входящей и исходящей корреспонденции (обращений о представлении информации о порядке исполнения государственной функции, ответов Комитета на соответствующие обращения, а также запросов Комитета) осуществляет начальник отдела делопроизводства и контроля исполнения Комитета.
3.3.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции, определяется заместителем председателя Комитета. Периодичность проведения проверок выполнения должностными лицами положений Регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, определяется в соответствии с планом работы на текущий год.
3.4.Для текущего контроля используются сведения, полученные из служебной корреспонденции Комитета, устной и письменной информации сотрудников Комитета.
О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление специалисты Комитета немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также принимают срочные меры по устранению нарушений.
Специалисты Комитета, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административной процедуры.
3.5.В случае выявления по результатам осуществления текущего контроля нарушений сроков и порядка исполнения административных процедур, обоснованности и законности совершения действий виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность должностного лица, ответственного за соблюдение требований Регламента по административным процедурам или действие (бездействие) при исполнении государственной функции, закрепляется в должностном регламенте (или должностной инструкции) сотрудника Комитета.
3.6.Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем направления в Комитет обращений, предусмотренных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения Регламента, в вышестоящие органы государственной власти.
4.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих
4.1.Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, и обжалование в судебном порядке.
4.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- незаконные, необоснованные действия (бездействие) должностных лиц;
- решения должностных лиц, принятые в ходе исполнения государственной функции.
4.3.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращения (жалобы) заинтересованных лиц в письменной форме, в форме электронных документов, либо обращения заинтересованных лиц на личном приеме.
4.4.В письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке должны быть указаны:
- наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
- суть предложения, заявления или жалобы;
- личная подпись заявителя и дата.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Заявитель вправе приложить к обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
4.5.Перечень оснований для оставления жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, без ответа:
- в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия (наименование) лица, направившего обращение, и почтовый (юридический) адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- текст письменного обращения (жалобы) заинтересованного лица не поддаются прочтению (о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается лицу, направившему обращение, если его фамилия (наименование) и почтовый (юридический) адрес поддаются прочтению);
- в письменном обращении заинтересованного лица ставится вопрос, на который заинтересованному лицу давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства (в этом случае лицу, направившему обращение, направляется уведомление о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с ним по данному вопросу);
- письменное обращение (жалоба) содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (в этом случае лицо, направившее обращение, информируется о недопустимости злоупотребления правом);
- в обращении обжалуется судебное решение (в этом случае, обращение в течение 7 дней со дня регистрации возвращается подавшему его лицу с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения).
Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, лицо вправе вновь направить обращение.
4.6.Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
4.7.Наименования вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке:
- Губернатор Санкт-Петербурга;
- Правительство Санкт-Петербурга.
4.8.При обращении в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не превышает 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения. Указанный срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен в случаях, предусмотренных законодательством, но не более чем на 30 дней, при условии уведомления лица, направившего обращение (жалобу).
Информационно-консультационную помощь можно получить в приемной Правительства Санкт-Петербурга по телефону (812)576-60-94 с 9-00 часов до 18-00 часов, записаться на прием к членам Правительства Санкт-Петербурга или в Комитете по телефону 576-12-15.
4.9.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностным лицом (руководителем Комитета либо вышестоящего органа власти) принимается решение об удовлетворении требований либо об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении, о чем заинтересованное лицо информируется в письменной форме (дается ответ по существу поставленных вопросов).
4.10.О нарушении должностным лицом положений Регламента можно сообщить в приемную Правительства Санкт-Петербурга по телефону (812)576-60-94 с 9-00 часов до 18-00 часов по рабочим дням или председателю Комитета по телефонам (812)576-12-00, 576-12-01, а также по адресу электронной почты: equip@gov.spb.ru.
БЛОК-СХЕМА
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ
И НАПРАВЛЕНИЮ В КОМИТЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОЮ РАЗВИТИЯ,
ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПО ФОРМИРОВАНИЮ СТОИМОСТИ РАБОТ И УСЛУГ
В ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ СФЕРЕ
┌───────────────────────────────────────────────────┐
│Обращение заявителя о разработке сметных нормативов│
└───────────────────────────┬───────────────────────┘
│
\\/
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга│
└─────────────────────────────────┬──────────────────────────────┘
│
\\/
┌────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Направление предложений │ │Формирование предложений и принятие решений о разработке│
│ о разработке сметных │ │ сметных нормативов. │
│ нормативов в Комитет │<─────┤ Формирование предложений о включении затрат на │
│ экономического развития │ │разработку сметных нормативов в Программу на разработку │
│ промышленной политики │ │ правовых актов, нормативно-технических, методических │
│ и торговли │ │ документов на очередной финансовый год и на плановый │
│ │ │ период - 120 дней │
└─────────────┬──────────────┘ └────────────────┬───────────────────────────────────────┘
│ │
\\/ \\/
┌──────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Комитет экономического │ │ Формирование и утверждение Программы на разработку │
│ развития, промышленной │ │ правовых актов, нормативно-технических, методических │
│ политики и торговли │ │ документов па очередной финансовый год и на плановый │
│ │ │ период - 245 дней │
└──────────────────────────┘ └────────────────┬───────────────────────────────────────┘
/\\ │
│ \\/
│ ┌────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │ Размещение государственного заказа Санкт-Петербурга на │
│ │выполнение работ (оказание услуг) по разработке сметных │
│ │ нормативов - 80 дней │
│ └────────────────┬───────────────────────────────────────┘
│ │
│ \\/
┌──────────────┴─────────────┐ ┌────────────────────────────────────────────────────────┐
│Направление проектов сметных│ │ Исполнение государственного контракта Санкт-Петербурга │
│ нормативов на утверждение │ │ на выполнение работ (оказание услуг) по разработке │
│ в Комитет экономического │<─────┤ сметных нормативов и направление проектов сметных │
│ развития промышленной │ │ нормативов на утверждение в Комитет экономического │
│ политики и торговли │ │ развития, промышленной политики и торговли - 285 дней │
│ │ └────────────────────────────────────────────────────────┘
└────────────────────────────┘