Протест от 18.08.2006 г № 7-318-06
На распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 17.12.1999 N 1339-р «Об оплате услуг по предоставлению градостроительной информации»
Распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга от 17.12.1999 N 1339-р установлена плата за оказание услуг по предоставлению гражданам и юридическим лицам сведений градостроительного кадастра, а также определены размеры указанной платы.
Данное распоряжение не соответствует изменившемуся федеральному градостроительному законодательству по следующим основаниям.
Согласно п. 3 ст. 3 Градостроительного кодекса РФ законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, не могут противоречить Кодексу.
В соответствии со ст. 56 Градостроительного кодекса РФ документированные сведения о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иные необходимые для осуществления градостроительной деятельности сведения составляют информационные системы обеспечения градостроительной деятельности.
Пунктами 5, 7, 10 ст. 57 Градостроительного кодекса РФ определено, что порядок ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, максимальный размер платы за предоставление указанных сведений и порядок взимания такой платы, порядок предоставления сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Указанные вопросы в настоящее время регламентируются вступившим в силу с 1 июля 2006 года постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности", в п. 2 которого определены максимальные размеры платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
Пунктом 3 названного постановления предусмотрено, что размер платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, устанавливается органами местного самоуправления на основании методики определения размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, утверждаемой Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, и не должен превышать максимальный размер платы, установленный пунктом 2 постановления Правительства РФ от 09.06.2006 N 363.
Так, согласно пп. "б" п. 2 названного постановления Правительства РФ за предоставление копии одного документа, содержащегося в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, взимается плата в размере 100 рублей.
Вместе с тем в пп. 1.1.1, 1.1.2 и др. приложения к распоряжению Губернатора Санкт-Петербурга от 17.12.1999 N 1339-р "Размеры платы за оказание услуг по предоставлению сведений градостроительного кадастра" плата за копии планов М1:500-1:5000 составляет от 120 до 150 рублей, за копию генплана М1:10000 - 500 рублей.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:
Распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга от 17.12.1999 N 1339-р "Об оплате услуг по предоставлению градостроительной информации" привести в соответствие с действующим федеральным законодательством.
О результатах сообщить в прокуратуру Санкт-Петербурга не позднее 10 дней с момента получения настоящего протеста.
И.о. прокурора города
государственный советник
юстиции 3 класса
С.И.Литвиненко